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台灣司法制度將有重大變革！司改國是會議第2分組會議昨日作成重要決議，未來將建構「裁判憲法審查制度」，經立院修法後，被判決確定案件的被告或當事人，都可以聲請大法官會議解釋，審查法官的裁判理由是否違憲，大法官審理案件門檻將大幅放寬。
個案審判 是否違憲
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分組審查會議由召集人中央研究院法律所所長林子儀擔任發言人，會議重頭戲就是討論大法官審查制度變革。而司法院長許宗力重要政見就是憲法訴願，但擔心非法律人的委員無法了解意涵，所以在與會張升星法官提議下，將名稱改為裁判憲法審查，討論大法官審查具體裁判個案是否違憲。
依現行大法官審查制度，大法官只能就抽象的法令進行審查，歷年來大法官對於法院判決，只就最高法院的「判例」宣告違憲，因為「判例」被視為類似法律的通則效力，大法官才能進行審查。
18位委員 一致通過
但人民如果遭遇法院違憲裁判侵害權利，因為法院裁判不具判例的通則效力，人民對違憲裁判沒有其他救濟程序，若無法聲請大法官解釋，將造成權利保護的真空地帶，違反有權利就有救濟的憲法原則。
昨日會議除台灣期貨交易所所長劉連煜及台大教授鄭麗玲因故缺席，召集人林子儀未投票，另有18位委員參與投票，大家一致贊成建構這個新制度，但最高法院院長鄭玉山等人對是否會成為「第四審」提出相關質疑。
法界質疑裁判憲法審查制度是為扁案及郭瑤琪的貪汙案解套，召集人林子儀會後回應記者提問時解釋，是否會設「回溯制度」，讓大法官有權審查特定定讞案件，將由司法院研擬後再由委員討論，目前尚未討論到此部分。
是否回溯 尚待討論
未來如果順利完成修法，大法官審查案件勢必增多，司法院將增加大法官助理員額，包括大法官的助理、書記官、統計及資訊人員，都將大幅度增加名額，而憲法法庭言詞辯論也將常態化，大法官會議表決門檻將降低。
司改國是會議籌備委員、理律法律事務所合夥律師李念祖也認同裁判憲法審查制度，他認為該制度是進行法律審，且是法官適用法令的違憲審查不是事實審，而且是根據確定判決的事實作為基礎，不會與普通法院的功能及職權發生衝突。
第四審 未疊床架屋
針對外界質疑大法官會議成為第四審，司法院解釋，裁判憲法審查制度是對法院裁判有無違憲進行審查，是進行憲法層次的審查，與終審法院的職權與性質不同，不會有疊床架屋情況。
(中國時報)
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